建设可持续公交，实现人享其行美好愿景
“建设安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续交通体系，是支撑服务经济社会高质量发展、实现‘人享其行、物畅其流’美好愿景的重要举措。”2023年9月25日，国家主席习近平向全球可持续交通高峰论坛致贺信，深刻点明了可持续交通体系建设的关键意义。公共交通作为可持续交通体系的核心组成部分，对于推动经济社会高质量发展、实现“人享其行”的美好愿景具有不可替代的重要作用，“安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性”是新时代公交企业可持续发展，践行高质量发展理念的具体遵循。
一、打牢安全基础，奠定发展基石 安全，特别是公交运营行车安全，是公共交通可持续发展的最基本保障。近几年，公交驾驶员突发疾病引发的事故增多。传统驾驶安全体系聚焦于酒驾、超速、疲劳等显性风险，但对驾驶员突发心梗、脑梗、低血糖等健康危机的监测几乎空白，对驾驶员昏厥等突发状况缺少实时干预手段，加强公交驾驶员这方面的健康管理，已是强化公交车运行安全的重要方向。 （1）强化健康管理。公交企业要关心关爱公交驾驶员身心健康，定期组织健康体检，建立驾驶员健康档案，在确保驾驶员每年体检的基础上，借助智能手环等设备密切关注重点驾驶员的健康状况变化，特别是血压、血糖、心率等重点指标，对不符合运营条件的驾驶员要及时采取停止运营、停班观察等措施。同时要合理安排工作时间和休息时间，为驾驶员提供健康的工作环境。 （2）加大科技创安。运用智能手环、防御式主动安全预警等新技术、新产品，在依法合规条件下，加强对驾驶员健康状态和驾驶情况的监测，积极推进驾驶员身体状况实时监测体系和车辆突发状况防御体系建设，实现数据实时传输、实时分析、实时预警，提高突发状况的处置效率，探索特殊情况实时干预的措施，借力科技系统减少和消除重大安全风险。 （3）推动政策支持。目前各地公交在主动安全预警系统、生物传感方向盘技术监测、AI 情绪识别、L3 级辅助驾驶方面已经做了很多尝试，但成本顾虑、数据隐私争议、法规滞后成为阻碍健康管理的三个重要因素。建议相关部门和机构强化驾驶员安全驾驶的法规制度，出台驾驶员身心健康标准，使公交企业驾驶员健康管理有据可依，为公交企业开展驾驶员健康管理提供强力支撑。
二、提升服务质量，满足多元需求 近年来，公交企业围绕便捷、高效、经济的目标，创新服务方式，拓展客运市场，提升服务水平，加强科技应用，做了很多有益的尝试和探索，定制公交、预约公交等新模式持续涌现，公交网、地铁网和道路网“多网融合”有效推进，公交与文旅、物流等业态不断融合，大数据、云计算等新技术在公共交通领域广泛应用。但公交车运行不快与不准的问题仍在困扰着公交行业，与乘客刚性需求形成的矛盾日益凸显，公交企业经营面临很大压力。 （1）适应出行市场新变化，提升便捷性。在轨道交通逐步成网、出行选择日益多样的情况下，随着交通综合治理水平的提升和数字系统的完善，公交企业要围绕城市总体规划，密切跟踪变化趋势，灵活调整在交通服务系统中的定位和角色，与轨道交通等其他出行方式融合发展，发挥地面公交灵活机动的特点和优势，积极探索创新服务模式和服务举措，提供“门到门”的精准出行服务，更好地服务民生和城市的发展。 （2）适应数字技术新发展，提升高效性。通过实时信息平台提升乘客体验。乘客通过手机 APP等方式及时获取公交车辆的位置、预计到达时间等信息，合理安排出行计划，不仅能提高乘客的满意度，也有助于吸引更多人选择公交出行。发展自动驾驶，提升行车安全和运营效率，减少人力投入，还可以与智能交通系统相结合，实现公交车辆与其他交通参与者的协同运行，进一步提高交通效率。 （3）适应美好生活新需要，提升经济性。以满足乘客“美好生活”需求为导向，以“出行即生活”为发展理念，将公交的单一交通工具属性逐步转化为连接空间和站点的生活纽带，让乘客在出行中感受城市脉搏，让每一次出行成为幸福生活的注脚。在此基础上，将公交作为流量入口，探索新的商业模式。
三、践行绿色理念，助力低碳出行 公交是集约化出行方式，在新能源车辆的加持下，其绿色低碳的特点更加突出。我国坚定不移地践行绿色发展理念，大力推动公共交通领域的绿色低碳转型，积极推广使用新能源公交车。公开数据显示，全国新能源公交车数量已超过 55 万辆，并且这一数字还在不断增长，在绿色低碳方面，公交企业大有可为。 （1）继续提升新能源车辆占比。采用传统燃料能源的公交车辆多数老化严重，安全风险日益突出。公交企业要借助“两新”政策加快车辆更新步伐，提高新能源车辆占比。同时要加强新能源车辆的运营管理，优化充电策略，提高车辆的能源利用效率。 （2）加大充电基础设施投入。在车辆充电设施建设方面要加大投入，保证公交车运营电能。公共交通基础设施建设要充分注重生态保护，采用环保材料，增加绿化设施，实现与周边环境的和谐共生。 （3）积极倡导绿色出行。公交企业是践行绿色出行的主体，担负着引导市民绿色出行的责任，可以通过绿色出行积分、绿色出行文化宣传、公交文化展示等方式，鼓励和引导民众优先选择公共交通等绿色出行方式，形成绿色出行的良好社会风尚。